Anno LXXXIII Numero 7-8 - Luglio-Agosto 2026 41 Fatti e problemi Patti educativi di comunità e comunità educante A cura di Vincenzo Pantalena, coordinatore del Tavolo Braga e Irene Manzi. 1.2 DDL S.28 “Fondo per il sostegno e lo sviluppo della comunità educante” Disegno di legge di iniziativa parlamentare presentato al Senato il 13 ottobre 2022 dalla sen. Simona Flavia Malpezzi (PD) e altri (proposta riconducibile all’iniziativa della sen. Vanna Iori), attualmente all’esame della 7ª Commissione (Cultura e istruzione pubblica) in sede redigente. 1.3 DDL S.1931 “Disposizioni per la promozione della comunità educante quale strumento di partecipazione civile, inclusione e socialità dei giovani” Disegno di legge d’iniziativa delle senatrici Mariastella Gelmini e Giusy Versace (gruppo Civici d’Italia-UDC-Noi Moderati-MAIE-Centro Popolare), comunicato alla Presidenza del Senato il 9 giugno 2026. Si compone di 11 articoli. A differenza delle prime due proposte, individua nel Comune — non nella scuola — il soggetto promotore della rete educativa territoriale, e costruisce un percorso volontario di “cittadinanza attiva giovanile” ispirato, senza sovrapporvisi, al modello del servizio civile. 1.4 Quadro sinottico di confronto Il presente documento mette a confronto tre proposte normative attualmente in discussione in Parlamento sul tema dei Patti educativi di comunità e della comunità educante, con il documento elaborato dal Tavolo interassociativo della scuola in occasione del convegno “Patti educativi: alleanze per il territorio” (Roma, 4 dicembre 2025). L’obiettivo è individuare i punti di convergenza già presenti nelle proposte legislative, un nodo di divergenza rilevante tra le proposte stesse — il modello di governance del Patto — e gli aspetti qualificanti del documento del Tavolo che potrebbero arricchire un’eventuale proposta unitaria tra le diverse forze politiche promotrici. 1. Le tre proposte normative 1.1 Proposta di legge Battilocchio / Save the Children Depositata dalla Commissione parlamentare di inchiesta sulle condizioni di sicurezza e sullo stato di degrado delle città e delle loro periferie tra il 24 e il 28 giugno 2026, su impulso della proposta presentata da Save the Children in audizione il 17 giugno 2026. Primi firmatari: Alessandro Battilocchio (Presidente della Commissione), Andrea De Maria, Vito De Palma, con successiva adesione di Chiara Confronto tra tre proposte normative e il documento del Tavolo interassociativo della scuola PdL Battilocchio / Save the Children DDL S.28 Malpezzi / Iori (PD) DDL S.1931 Gelmini / Versace (NM) Target territoriale Aree urbane fragili (158 Adu Istat) Tutto il territorio nazionale Tutto il territorio nazionale, con quota riservata (min. 30%) a piccoli Comuni e aree interne Soggetto promotore Ambiti Territoriali Sociali / presidio territoriale Scuole “polo” Il Comune, singolo o associato Dispositivo centrale Presìdi socio-educativi + Patto educativo di comunità Scuole “polo” per la comunità educante “Progetto comunale di cittadinanza attiva” (intesa Comune-scuola aperta ad altri soggetti)
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