Anno LXXXIII Numero 9-10 - Settembre-Ottobre 2026 3 degli alunni sia degli stessi docenti; • offre tutela giuridica in caso di contenzioso, proteggendo chi lavora correttamente; • consente il coordinamento di sistema, indispensabile in un Paese con centinaia di migliaia di insegnanti. Quando la burocrazia eccede la sua funzione, allora si hanno • l’ipertrofia degli adempimenti (piattaforme, moduli, rendicontazioni ridondanti) che sottrae tempo ed energie alla progettazione didattica e alla relazione educativa; • una uniformità eccessiva che rischia di soffocare la creatività metodologica e la capacità di adattamento ai contesti; • la moltiplicazione dei controlli formali che può generare sfiducia, come se il docente fosse per default sospettato anziché riconosciuto come professionista; • la frammentazione delle circolari e delle norme, esterne e interne, spesso in contraddizione tra loro, che produce incertezza operativa e senso di smarrimento, soprattutto tra i docenti più giovani. L’UCIIM non chiede meno regole in assoluto, ma condivide regole proporzionate, chiare e funzionali alla didattica, non fini a se stesse. Su questo siamo pronti a un confronto aperto e costruttivo con il Ministero e con le organizzazioni sindacali: la semplificazione amministrativa è un obiettivo che può e deve unire, non dividere. E questo è un problema che riguarda tutti noi, non solo i singoli insegnanti. La burocrazia, nata con l’intento di garantire trasparenza, qualità e tracciabilità dei processi, può talvolta trasformarsi in un aggravio che incide sulla serenità e sull’efficacia del lavoro docente. In questo scenario, il docente è chiamato a riaffermare la propria identità professionale come protagonista del processo educativo. Ciò significa interpretare gli strumenti amministrativi non come un fine, ma come un suprealtà quotidiana. Il Ministero dell’Istruzione e del Merito — con le sue Indicazioni Nazionali, le sue Linee Guida, i decreti attuativi, le note, le circolari — ha costruito nel tempo un sistema di orientamento molto fitto. Alcune di queste indicazioni sono preziose: danno un quadro di riferimento condiviso, garantiscono una certa coerenza del sistema nazionale. Nessuno qui vuole una scuola senza bussola. Il problema è un altro. Il problema è quando le indicazioni diventano prescrizioni de facto. Quando ci si rifà pedissequamente alla lettera e non allo spirito della legge, circolare, direttiva…Quando le circolari vengono interpretate dai dirigenti — spesso sotto pressione degli uffici territoriali — come obblighi stringenti invece che come indirizzi. Quando la compilazione di un documento diventa più importante del contenuto che quel documento dovrebbe contenere. Quando il PTOF, invece di essere il progetto educativo vivo di una comunità scolastica, diventa un esercizio di compliance (conformità) formale che nessuno legge davvero e tanto meno realizza. Molto spesso, tuttavia, la libertà di insegnamento non viene negata apertamente. Viene erosa per accumulo. Il docente, esausto dagli adempimenti, finisce per non avere né il tempo né l’energia per esercitare davvero quella libertà. La delega, la standardizza, la disperde. Libertà professionale e burocrazia: un confronto necessario La burocrazia ministeriale e scolastica non è, in sé, un nemico della professionalità. Ha una funzione che l’UCIIM riconosce con onestà: i vantaggi della cornice amministrativa • garantisce uniformità di diritti per studenti e famiglie su tutto il territorio nazionale; • assicura trasparenza e tracciabilità delle scelte didattiche e valutative, a tutela sia
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